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高新技术企业认定中项目立项的特征!

2019-07-03 09:40 高新邦 3726

  高新技术企业认定中,高企申报材料的所有内容几乎都是以研发项目立项为开始的,研发项目过程为主线,项目立项起到了承上启下的作用。另外,从评审的角度来说,研发项目RD也是高新技术企业认定时评审专家考察的重中之重。

所谓的研发项目是以项目制的形式在实施研发活动,所以就会具备项目通常所需具备的一些特征,比如周期、人员、经费等等。那么在高新技术企业认定范畴内的研发项目RD应具备哪些特征呢?

高新技术企业认定

  1.内容有创新型

  也就是说,研发项目的内容需要与现有的技术、现有的产品(服务)、现有的工艺存在不同之处。这种创新型一般有如下三种形式:

  (1)新方法解决新问题;

  (2)新方法解决老问题;

  (3)老方法解决新问题。

  新方法解决新问题属于原始创新,对于一般的企业而言存在着较大的难度;而对于绝大多数企业而言,研发内容的创新更多的是后两种,跟踪性创新或者叫继承性创新,会相对容易些。

  一般情况下,企业内部平时注重创新性的挖掘和发现,并以过程记录方式,形成项目素材文件,一是为研发项目立项资料的准备提供参考,另一方面在一定程度上也是证明企业开展具有创新性的研究开发活动的证据链构成部分。

  2.确切的周期安排

  一个完整的研发项目都需要有一个明确的起始日期,具体到年月日,主要有两个方面的原因:

  (1)高企系统填报时需要选择这个项目的起止日期。

  (2)财务人员归集费用时需要有一个具体的时间段,技术专家评审资料时会根据项目起止时间,确定研发项目所处的阶段,查验是否提供了相应的证明材料。例如项目已结束,应当提供结题报告等证明材料。

  在一般操作中:

  (1)项目立项时间要符合实际情况,根据项目的研发内容合理规划项目周期;

  (2)项目立项时间尽量避免从头至尾的覆盖整个自然年,如2018.1.1~2018.12.31

  (3)项目的起始时间尽量避开一些国家法定假日等休息时间,提高真实性。

  3.合理的人员配置

  每个研发项目,根据研发内容工作量的大小,需要配置合理数量的科技人员。通常我们应该注意:

  (1)建议通过一时间段内同一个人不要主要负责多个研发项目;

  (2)同一人员在一定时间段兼项时,财务人员核算研发人员费用时不方便,说服力也不强。一般在多个研发项目并行时,按照不同进度阶段合理组织好人员的安排,一些人员会在不同时期在不同的项目中穿插工作。

  4.独立的财务核算

  每个研发项目,在项目周期内财务核算都是相对独立的,需要单独建立研发费用辅助帐。这是高企明确的要求,是衡量企业研发组织管理水平是否规范的指标之一。

  设立研发费用辅助帐,一方面可以清楚记录项目研究过程中,每一笔发生的费用是如何归集的;另一方面也是审计机构做研发费用专项审计报告的基础。企业的财务人员应该引起足够的重视,当存在核算困难时除了从内部流程端着手解决外,可以咨询专业的申报人员,博采众长。

  5.产生科技成果

  每个研发项目都需要有明确的研发目标,是要求能够产生科技成果的。高企中认可的科技成果可以是专利、版权、集成电路布图设计等知识产权,也可以是科技部门、经信部门或者行业协会出具的科技成果鉴定报告、或者是政府部门颁发的科技进步奖。

  从科技成果的产生和佐证的角度来看,企业的知识产权的持续申请时非常重要的一项常态化工作,特别是一些即将面临高企重新认定的企业。

  总结

  尽管这些特征是高企认定时必备的规范性要求,可实际还是有相当一部分的企业在开展研发活动时未严格按照项目制的形式来进行,具体表现在:

  (1)缺乏立项文件;

  (2)未明确项目实施周期和目标;

  (3)未合理配置或者频繁增减项目组成员;

  (4)未对项目开展情况进行总结等。

  当事企业在未涉及高企认定、加计扣除或者其他专项申请、财务审计时,一般不会发现这些不规范带来的具体弊端,但是对企业核算项目成本、控制项目进度、提升项目管理水平等会带来较大的影响,且这些也会被绝大多数企业所忽视。而当企业为了申报专项或者某项补贴时再进行调整时,往往都是为时已晚,所以规范要趁早。

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